A. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

I. Mục tiêu chủ yếu:

           Tiếp tục ổn định tình hình kinh tế - xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế đảm bảo phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường; thực hiện các mục tiêu an sinh xã hội, phục lợi xã hội và cải thiện đời sống, tinh thần cho nhân dân; Tăng cường quốc phòng - an ninh, giữ vững tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy dân chủ sức mạnh khối đại đoàn kết để giữ vững ổn định tình hình chính trị; đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội; chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011- 2015.

II. Chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015.

1.     Giá trị sản xuất (GO) tăng 14,26 %

* Cơ cấu các ngành kinh tế dự kiến: dịch vụ chiếm 73,79%; Tiểu thủ công nghiệp chiếm 13,62%; Nông nghiệp 12,59%

* Giá trị SX (GO):                                      1.064.855 triệu             

Trong đó: Các ngành dịch vụ du lịch:                     785.786 triệu, tăng 17 %

                      TTCN:                                    145.000 triệu, tăng 8 %

                      NN:                                                  134.069 triệu, tăng 7 %

2. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn:         500 tỷ

3. Trong đó thu ngân sách địa phương:      3.497.000.000 đ

4. Thu nhập bình quân đầu người:                 51.210.000 đ

5. Bê tông hóa GTNT:                                700 m

6. Tỷ lệ hộ có điện:                                     100%

7. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới:              2,9%

8. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng < 5 tuổi:     8%

09. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên:                             1,0%

10. Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề:        58%

11. Giải quyết việc làm mới:                       350 người

12. Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh:          98%

      Tỷ lệ hộ dùng nước nước máy:              35 %

13. Tỷ lệ che phủ rừng:                               57 %

III. Các dự án trọng điểm tiếp tục chỉ đạo.

1. Dự án Hầm đường bộ Phú Gia

2. Mở rộng quốc lộ 1A

3. Dự án mở rộng vĩa hè QLIA đoạn qua thị trấn..

IV. Các Chương trình kinh tế xã hội trọng điểm:

1.Chương trình quảng bá dịch vụ du lịch và bảo tồn phát huy danh hiệu “Lăng Cô - Vịnh đẹp thế giới”;

2. Chương trình chỉnh trang, gắn với quản lý quy hoạch đô thị;

3. Chương trình an sinh xã hội, tái định cư và giải quyết việc làm;

4. Chương trình ứng dựng CNTT và cải cách hành chính;

5. Chương trình phát triển giáo dục - đào tạo nguồn lực;

6. Chương trình bảo vệ môi trường và phòng tránh giảm nhẹ thiên tai.

B. Kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực và giải pháp thực hiện.

I. Phát triển sản xuất:

1. Về phát triển dịch vụ:

- Tập trung khảo sát, đầu tư phát triển khu du lịch sinh thái suối Mơ ở An Cư Tây. Tăng cường công tác quản lý các dịch vụ bãi biển, đảm bảo vệ sinh môi trường văn hóa du lịch, cứu hộ, cứu nạn trên biển; chỉ đạo các cơ sở dịch vụ trang cấp các thiết bị cần thiết để phục vụ cứu hộ: biển báo, phao cứu sinh, người phòng hộ, giới thiệu các vùng tắm an toàn, cảnh báo vùng nguy hiểm để du khách chủ động phòng tránh. Kiểm tra Luật quản lý giá, niêm yết giá tại các cơ sở. Sắp xếp, bố trí lại việc kinh doanh dọc biển Đồng Dương, Loan Lý và các khu du lịch Suối Mơ. Xây dựng kế hoạch khảo sát đầu tư các suối Hói Dừa và các khu vực có tiềm năng khác.

- Về phát triển thương mại: Tiếp tục phối kết hợp với các ngành chức năng của huyện, tỉnh kêu gọi đầu tư Chợ Lăng Cô, tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” thông qua các đợt Hội chợ, Tháng bán hàng khuyến mãi, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đến giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm tại chợ Lăng Cô.

2. Về phát triển Tiểu thủ công nghiệp và gắn với làng nghề truyền thống:     

- Phối hợp với các ngành và Ngân hàng tiếp tục thúc đẩy tạo điều kiện vay vốn sản xuất đối với các ngành nghề truyền thống địa phương như: mộc, nề, lưới, may mặc, vật liệu xây dựng, sửa chữa, khung cửa sắt, nước đá, nước đóng chai, chế biến thủy sản; khuyến khích nhân dân và nhiều thành phần kinh tế đầu tư các cơ sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, lưu niệm phục vụ du lịch mang thương hiệu Lăng Cô, Hải Vân; thực hiện tốt chính sách khuyến công; tạo điều kiện phát triển, thành lập các doanh nghiệp mang thương hiệu của Hải Vân, Lăng Cô.

- Về kinh doanh điện: Tăng cường công tác chỉ đạo đối với HTX DV điện nước Lăng Cô đảm bảo điện sinh hoạt cho nhân dân và điện sản xuất. Kịp thời cải tạo, nâng cấp các vùng quá tải, các đường dây, trạm biến áp không bảo đảm an toàn theo hướng phục vụ tốt hơn nhằm đáp ứng nhu cầu cho các hoạt động dịch vụ du lịch. Chỉ đạo HTX điện đại hội hết nhiệm kỳ theo Luật HTX.

3. Về phát triển sản xuất nông nghiệp:

Về phát triển thủy sản: Tiếp tục vận động ngư dân ra khơi bám biển để đánh bắt thủy sản, tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân vay vốn để đóng mới tàu, thuyền. Chú trọng phát triển những mô hình nuôi trồng thủy sản đem lại kinh tế, sản phẩm phục vụ địa phương và du lịch.

Tăng cường công tác quản lý, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 22/CT-UBND ngày 15/8/2011 của UBND huyện về việc quản lý “Lừ xếp” khai thác trên đầm Lăng Cô. Tiếp tục thực hiện đề án sắp xếp lại việc cắm cọc hàu trên đầm Lăng Cô.

Về trồng trọt và chăn nuôi:

Về trồng trọt. Chỉ đạo Nông dân và Tổ HTX Nông nghiệp hướng dẫn cho bà con gieo cấy giống lúa có năng xuất cao, thực hiện tốt quy hoạch ngành tạo bước chuyển về cây trồng, vật nuôi. Tăng cường công tác tiêm phòng, phòng chống dịch bệnh. Chăn nuôi gắn với trồng trọt; tiếp tục phát triển các mô hình trang trại vừa và nhỏ ở các đồi núi, vùng gò đồi để góp phần vào việc cung ứng sản phẩm địa phương, góp phần phát triển kinh tế.

Về lâm nghiệp: Thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ rừng, tăng cường công tác kiểm tra xử lý các trường hợp lấn chiếm rừng trái phép. Chú trong công tác bảo vệ rừng, PCCCR và khai thác rừng trồng.

4. Về đầu tư phát triển:

- Tiếp tục theo dõi chỉ đạo tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng đối với các dự án: Dự án Hầm đường bộ Phú Gia; dự án Mở rộng quốc lộ 1A; Dự án mở rộng vĩa hè đường Lạc Long Quân; phối hợp với đơn vị thi công thi công Nghĩa trang Liệt sỹ Lăng Cô, xây dựng đường An Cư Đông, công trình nước Hải Vân.

5. Về nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, Tái định cư & XDCB:

     - Công tác quản lý đất đai: Thực hiện nghiêm công tác quản lý đất đai, quản lý đô thị phân công, phân cấp chịu trách nhiệm trước tập thể UBND trong việc quản lý đất đai đối với các thành viên UBND thị trấn và Bộ phận Địa chính - Xây dựng. Xử lý nghiêm đối với các trường hợp xây dựng trái phép và lấn chiếm đất công trên địa bàn và cán bộ thi hành công vụ thiếu trách nhiệm quản lý. Tăng cường công tác kiểm tra khai thác khoáng sản, xử lý chất thải, nước thải của các đơn vị sản xuất kinh doanh.

       - Công tác quản lý quy hoạch: Phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý Chân Mây, Đội quản lý đô thị huyện để quản lý các Khu quy hoạch đã được công bố theo Quyết định 1043/QĐ-UBND ngày 31/5/2010 của UBND tỉnh; Quyết định số 39/QĐ-KKT ngày 17/8/2011 của Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây Lăng Cô về việc ban hành quy định quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng Trục trung tâm Khu du lịch Lăng Cô.

- Tập trung quy hoạch mạng lưới giao thông, các trục đường ngang ra biển, đường tại các tổ dân phố và Khu du lịch suối Mơ, thác đổ Hói Dừa; quy hoạch nguồn quỹ đất để đổi đất lấy cơ sở hạ tầng ở địa phương. Phối hợp với các cấp các ngành xây dựng quy chế quản lý quy hoạch.

  - Công tác giải phóng mặt bằng và Tái định cư: Phối hợp với các đơn vị đẩy nhanh tiến độ của các dự án đang đầu tư trên địa bàn, giải quyết dứt điểm các trường hợp còn vướng mắc đối với các dự án đầu tư trên địa bàn.

6. Thúc đẩy phát triển các thành phần kinh tế: Tiếp tục tạo điều kiện hơn nữa cho các doanh nghiệp, các tổ chức trong và ngoài nước đầu tư phát triển trên địa bàn, nhất là hỗ trợ phát triển dịch vụ, các trang trại vừa và nhỏ, bên cạnh đó quan tâm thúc đẩy phát triển kinh tế hộ cá thể để thúc đẩy đầu tư phát triển nội lực tại địa phương, như dịch vụ bãi biển, dịch vụ hải sản, dịch vụ khe suối.

7. Về Tài chính, tín dụng và thực hiện NQ11/NQ-CP về kiềm chế lạm phát:

- Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp và tăng cường công tác chỉ đạo điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ tăng thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch (chú trọng các nguồn thu tại địa phưong như: thu thuế phi nông nghiệp, phí và lệ phí hoa lợi công sản), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị và có điều kiện để đầu tư vào cơ sở hạ tầng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chống thất thu ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát.

- Tiếp tục phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất huyện làm tốt công tác quy hoạch nguồn quỹ đất và giao quyền sử dụng đất theo hình thức đổi đất lấy cơ sở hạ tầng để đảm bảo kinh phí thanh toán cho các công trình XDCB, các chương trình phát triển kinh tế của thị trấn.

- Phối hợp với các Ngân hàng hỗ trợ vốn vay cho các cá nhân, doanh nghiệp theo Quyết định số 131/QĐ-TTg, Quyết định 443/QĐ-TTg, Quyết định 497/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để đẩy mạnh sản xuất, kích cầu đầu tư, kích cầu tiêu dùng và tiếp tục hưởng ứng người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt nam, nhằm góp phần vào việc ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và kiềm chế lạm phát.    

II. Về Văn hóa – Xã hội:

1. Giáo dục – đào tạo:

a. Giáo dục: Tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010 - 2015. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập tiểu học và trung học cơ sở; thực hiện phân luồng phù hợp với điều kiện từng đối tượng theo hướng hầu hết học sinh tốt nghiệp lớp 9 học tiếp THPT, hoặc học nghề với trình độ văn hóa tương đương THPT. Tranh thủ các nguồn lực từ bên ngoài và xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng theo quy hoạch, hướng đến mục đích trường đạt chuẩn Quốc gia.

Phối hợp với các trường, trung tâm đào tạo nghề và các Công ty, doanh nghiệp rà soát các đối tượng trong độ tuổi, nhu cầu ngành nghề, nhu cầu của các doanh nghiệp để tổ chức mở các lớp đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ có chất lượng cao.

 2. Văn hóa –TDTT. Về hoạt động TDTT tập trung đẩy mạnh các hoạt động phong trào văn hóa, văn nghệ và thể thao của địa phương. Tập trung triển khai xây dựng nhà văn hóa theo hướng xã hội hóa, cộng đồng cùng tham gia và xây dựng 01 tổ dân phố văn hóa tiêu biểu. Nâng cấp chất lượng đài truyền thanh thị trấn và bố trí cán bộ phụ trách đáp ứng các yêu cầu mới.

3. Ytế, Dân số - gia đình và CSBV trẻ em:

a.Y tế: Nâng cao y đức của đội ngũ cán bộ Y tế trong công tác khám chữa bệnh, chăm lo bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, kết hợp giữa y học hiện đại và y học cổ truyền; tiếp tục thực hiện hiệu quả và chất lượng các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, đảm bảo tiêm chủng an toàn theo chuẩn của Bộ y tế. Quan tâm hơn nữa công tác khám chữa bệnh cho các đối tượng chính sách, người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi. Tăng cường kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; chủ động phòng chống dịch, phát hiện sớm và dập dịch kịp thời.

b. Dân số: Tăng cường hoạt động truyền thông dân số đến các cặp vợ chồng nằm trong độ tuổi sinh sản, giảm mạnh tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên, từng bước nâng cao chất lượng dân số.

4. Bảo đảm ổn định chương trình an sinh xã hội và giải quyết việc làm:   

Thực hiện tốt các chính sách xã hội, vận động các thành phần kinh tế quan tâm chăm lo tốt cho các gia đình chính sách, đảm bảo cho các đối tượng có mức sống tốt hơn; chỉ đạo xây dựng nhà ở người có công theo Quyết định 22/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, sửa chữa 8 nhà, trị giá 160 triệu (20 triệu/nhà); triển khai thực hiện Quyết định 48/Q Đ-TTg ngày 27/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng chống bão lụt khu vực miền Trung.

Thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm từ các chương trình phát triển kinh tế, chương trình mục tiêu, chương trình phát triển cộng đồng, chương trình xuất khẩu lao động và tranh thủ các dự án tại địa phương để tạo việc làm tại chỗ. Tăng cường thực hiện công tác đào tạo nghề, gắn với giải quyết việc làm.

 5. Quản lý Môi trường: Công tác thu gom rác thải, tăng cường công tác quản lý và bảo vệ môi trường biển, đặc biệt là tại các bãi tắm. Chú trọng các điểm công cộng, chỉ đạo HTX môi trường xây dựng kế hoạch thu gom cho các tổ dân phố Hói Dừa và An Cư Tây. Tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ bãi biển Lăng Cô, các khu du lịch suối và đường Nguyễn Văn.

6. Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật.

 Chỉ đạo Bộ phận tuyên truyền phổ biến pháp luật tiếp tục phổ biến nâng cao chất lượng tuyên truyền pháp luật như Hiến pháp năm 2013; Luật đất đai năm 2013, Luật tiếp công dân năm 2013... Tiếp tục tuyên truyền về Luật biển và chủ quyền biển đảo của Việt Nam cho cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân nhằm ổn định tình hình trên địa bàn để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

III. Công tác quốc phòng - an ninh và công tác nội chính.

1. Quốc phòng: Nâng cao công tác trực sẵn sàng chiến đấu, khả năng cơ động của BCHQS thị trấn, lực lượng dân quân cơ động hoạt động mạnh hơn và chất lượng hơn. Tranh thủ sự lãnh đạo của Đảng ủy, phát huy có hiệu quả lực lượng tại chỗ đảm bảo công tác QPAN trong các dịp lễ tết và đại hội Đảng các cấp. Đảm bảo công tác tuyển quân.

2. An ninh trật tự: Tăng cường công tác nắm địa bàn, phát hiện và xử lý kịp thời không để tạo ra điểm nóng. Tăng cường các biện pháp nghiệp vụ nhằm kìm hãm các vụ án hình sự, tai nạn giao thông, đảm bảo an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội. Tăng cường các giải pháp nghiệp vụ để kìm hãm án hình sự, tai nạn giao thông.

3. Công tác Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí:

Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra, giám sát cộng đồng trên các lĩnh vực đời sống ở địa phương, giải quyết dứt điểm các trường hợp tranh chấp, khiếu nại, tố cáo  phản ánh trong nhân dân đạt tỷ lệ 95% trở lên. Trong đó (khiếu nại 95%, tố cáo 100%, tranh chấp 95 %, kiến nghị phản ảnh 95%) không để vượt cấp, khiếu kiện kéo dài. Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm đến với cán bộ trưởng ban ngành, đoàn thể và các tổ dân phố và các tổ vay vốn. Tăng cường công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, kiểm tra hàng giả, hàng nhái xâm nhập trên địa bàn.

IV. Công tác cán bộ gắn với công tác cải cách hành chính:

- Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị 51/2012/CT-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh và Chỉ thị 01/2013/CT-UBND ngày 07/01/2013 của UBND huyện Phú Lộc về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chính lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ công chức, viên chức; trước hết nêu cao vai trò, vị trí của cán bộ công chức trong công tác đề xuất, tham mưu; chấn chỉnh tác phong lề lối làm việc, hiệu quả công tác đem lại, gương mẫu và lễ phép trước đồng nghiệp, công dân và các tổ chức.

- Tiếp tục thực hiện kiểm điểm theo tinh thần NQTW 4 khóa XI đối với các ban ngành nhằm tìm ra những hạn chế, yếu kém để khắc phục sửa chữa trên tinh thần đổi mới phong cách lãnh đạo, tác phong lề lối làm việc của cán bộ ban ngành. Chỉ đạo Tổ chức hội nghị bầu cử các tổ dân phố nhiệm kỳ 2014 - 2016.

V. Chủ động phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai.

- Nâng cao nhận thức của con người và Cộng đồng về công tác phòng chống bão lụt, phòng chống thiên tai nhằm mục đích giảm đến mức thấp về con người và tài sản của nhân dân để phòng chống và ứng phó với thiên tai gồm: Gió lốc, sạt lỡ đất, lũ quét, bão lụt, hạn hán và không khí lạnh, đặc biệt chú trọng các kế hoạch di dời, sơ tán dân ứng phó với nước biển dâng do bão mạnh, siêu bão; kế hoạch di dời dân, sơ tán dân ứng phó với gió bão mạnh, siêu bão một cách hiệu quả nhất.

VI. Xây dựng kế hoạch giai đoạn 2015 - 2020:

- Tập trung xây dựng kế hoạch 5 năm giai đoạn 2015 - 2020 đảm bảo phát huy các tiềm năng lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng và mọi nguồn lực trên thị trấn, tranh thủ nguồn lực địa phương và nguồn lực từ bên ngoài phát triển theo hướng bền vững của đô thị, tạo nền tảng vững chắc phát triển kinh tế xã hội.

- Tập trung huy động mọi nguồn lực để phục vụ tốt công tác Đại hội Đảng các cấp  nhiệm kỳ 2015 - 2020.